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                共5張
                組圖說明:

                rn1月24日,北京市十五屆人民代表大會四次會議召開新聞發布會,市發改委,市科學技術委員會、市商務局、北京城市副中心管理委員會相關負責人或新聞發言人參會,介紹和解讀北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要。關于綱要和大家關心的問題,1個多小時的新聞發布會釋放大量信息。rnrn以首都發展為統領rnrn“整個規劃綱要草案有11萬字之多,涉及“四個中心”建設、京津冀協同發展、建設高品質宜居城市、共建健康北京等諸多內容!北本┦邪l改委黨組書記、主任談緒祥先笑言,從名稱不難看出,綱要規劃了2035年的遠景目標,勾勒出未來5年乃至15年的北京發展底色。rnrn遠景目標主要內容包括,“四個中心”功能顯著增強,“四個服務”水平大幅提升,具有首都特點的現代化經濟體系更加成熟,推動京津冀世界級城市群構架基本形成,首都治理體系和治理能力現代化基本實現,生態環境根本好轉,市民“七有”“五性”需求在更高水平上得到滿足。rnrn在綱要指導思想部分,有“六個更加突出”的基本要求——更加突出創新發展、更加突出京津冀協同發展、更加突出開放發展、更加突出綠色發展、更加突出以人民為中心的發展、更加突出安全發展。rnrn記者注意到,在這“六個更加突出”之前,則是“堅持以首都發展為統領”的要求。rnrn“以首都發展為統領,要把這一要求貫穿整個‘十四五’,所有任務的謀劃和實施都要堅持以首都發展為統領。結合這一要求,綱要草案第一次把‘四個中心’單獨各成一篇,以詳實的內容來解讀好相關重大任務”,談緒祥說。rnrn“四個中心”之后,就是京津冀協同發展篇。談緒祥表示,京津冀協同發展是重大國家戰略,目前正處于滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的重要階段,此次單獨成篇體現對這一戰略持續深入的全面落實!皬摹膫中心’到京津冀協同發展,都體現了北京作為首都應該發揮的作用、應該承擔的任務,同時也與北京市的實際發展需求深度結合!眗nrn到2025年健全服務業擴大開放政策制度體系rnrn前不久中央明確,北京在“十四五”時期要健全以貿易便利、投資便利為重點的服務業擴大開放政策制度體系,這一改變,體現在“十四五”規劃綱要草案中。rnrn北京市商務局副局長劉梅英表示,“十四五”時期,商務局將重點關注“兩區”建設和服貿會發展,堅持產業開放與園區開放并行突破,探索服務業為主導的開放新模式。同時,聚焦科技創新、服務業開放、數字經濟和京津冀協同發展,支持一批含金量高的產業政策、財稅政策在京先行先試,率先探索實施貿易便利、投資便利、資金跨境流動便利、人才從業便利、運輸往來便利和數據安全有序流動,形成更多有國際競爭力的制度創新成果。rnrn到2025年,在全市基本健全以貿易便利、投資便利為重點的服務業擴大開放政策制度體系,市場化、法治化、國際化營商環境進一步優化,產業競爭力顯著增強,風險防控有力有效,為全國服務業擴大開放提供更強的示范引領。rnrn同時,還將立足服貿會作為中國對外開放三大展會平臺之一的定位,聚焦服務貿易十二大領域,搭建全球服務貿易展示、交流、洽商、合作的平臺,堅持“線上+線下”辦展辦會新模式,持續完善提升線上數字平臺功能和服務,推動組建全球服務貿易聯盟,不斷提升展會國際化、專業化、市場化和品牌化水平,全力打造全球最具影響力的服務貿易展會。rnrn到2025年基本形成國際科技創新中心rnrn“十四五”期間,北京將充分發揮科技和人才優勢,在“卡脖子”技術和前沿領域實現更多“0到1”的突破。到2025年,北京國際科技創新中心基本形成;到2035年,北京國際科技創新中心創新力、競爭力、輻射力全球領先,形成國際人才高地,切實支撐我國建設科技強國。rnrn北京市科委主任許強表示,北京最大的優勢是科技和人才優勢。經過“十三五”時期不懈的努力,北京科技創新中心建設邁上新臺階,取得了重要進展。率先建成北京國際科技創新中心是北京“十四五”規劃的重要目標。rnrn他稱,“十四五”期間,北京要圍繞“筑根基、建優勢、轉范式、促聯動、強協同和優生態”做出戰略任務部署,深化體制機制改革,推進“揭榜掛帥”體制機制,在“卡脖子”技術和前沿領域,實現更多“0到1”的突破,精準實施六大工程:rnrn一是實施國家戰略科技力量創建工程。加速國家實驗室培育建設,推進在京國家重點實驗室體系化發展,加速懷柔綜合性國家科學中心建設,推進世界一流重大科技基礎設施集群建設,新培育一批新型研發機構,有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制。rnrn二是實施重點跨越工程。聚焦戰略長板,推動人工智能、量子信息、區塊鏈、生物技術等優勢領域率先占據制高點;聚焦關鍵核心技術攻關,推動集成電路產研一體、關鍵新材料、關鍵零部件和高端儀器設備等方向突破瓶頸,加快實現“換道超車”。rnrn三是實施創新范式優化工程。加快建設集成電路試驗線平臺,搭建區塊鏈、車聯、未來智能系統等領域平臺,加速創新范式轉變,解決基礎研究與產業脫節問題。rnrn四是實施“創新鏈、產業鏈、供應鏈”三鏈聯動工程。以智慧城市為核心,加快布局全域應用場景建設,推進新型基礎設施建設。圍繞智能制造、大健康和綠色智慧能源領域,構建新的萬億級產業集群。rnrn五是實施京津冀產業驅動工程。支持北京企業參與津冀傳統行業轉型升級,協同布局京津冀工業互聯網等應用場景。推動北京城市副中心,形成應用場景支撐前沿技術迭代升級、津冀落地轉化的聯動機制。建設京津冀國家技術創新中心。rnrn六是實施創新生態提升工程。發揮好中關村示范區、“兩區”政策疊加優勢,加快形成多層次創新人才梯隊,激發人才創新活力;在激發企業創新創業活力和政策創新上,充分發揮中關村示范區的作用,爭取率先開展金融等領域“監管沙箱”先行先試;建立適應新發展格局的國際科技合作和開放新機制;進一步優化科研環境和創新文化氛圍,加快打造公平、公正、便利的創新環境。rnrn許強指出,將抓緊推進國際科技創新中心建設專項規劃編制工作,將“十四五”規劃綱要重點任務予以量化、細化、具體化、項目化,進一步明確國際科技創新中心建設的具體路徑和具體任務。rnrn根據綱要,到2025年,北京國際科技創新中心基本形成;到2035年,北京國際科技創新中心創新力、競爭力、輻射力全球領先,形成國際人才高地,切實支撐我國建設科技強國。rnrn未來城市副中心的樣子rnrn未來五年,北京城市副中心會是什么樣子?rnrn北京城市副中心黨工委委員、發展改革局局長,市發改委副主任張艷林現場給出解答。rnrnrn綱要明確提出將城市副中心打造成服務構建新發展格局的重要支點、京津冀協同發展橋頭堡和國家綠色發展示范區。并提出了城市副中心發展2035年遠景目標、2025年主要目標。其中,“十四五”時期主要目標為:國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區和京津冀區域協同發展示范區建設取得重大進展,形成綠色發展新優勢,成為北京發展新高地。rnrn圍繞上述發展目標,張艷林說,規劃綱要進一步明確了“十四五”時期的四項重點工作。rnrn一是建設中心城區功能疏解重要承載地。圍繞承接中心城區功能疏解,打造北京重要一翼的要求,提出建設綠色智慧的基礎設施、建設生態文明示范區、打造公共服務新高地、建設古今同輝的人文城市等4個方面主要任務,系統提升城市綜合承載力和可持續發展能力。特別是在交通建設領域,將建成城市副中心站綜合交通樞紐,改造提升市郊鐵路城市副中心線復線,建成市域快線平谷線,完成東六環入地改造、京哈高速拓寬改造,優化公交線網,建成1500公里的慢行大網絡,著力構建便捷暢達的綜合交通體系。在公共服務方面,將建成城市綠心三大建筑,建成中國人民大學通州新校區(一期)、北京第一實驗學校等一批優質學校,推進一批優質醫療資源建成投用。在生態文明建設方面,將推進國家綠色發展示范區建設,抓好大運河景觀提升與生態修復,實現北運河(城市副中心段)全線旅游通航,推進碳減排、碳中和工作,建設森林城市,推行綠色建筑,打造無廢城市。rnrn二是構筑高質量發展新高地。圍繞打造科技創新和產業發展新高地、激發“兩區”開放發展新活力、打造營商環境副中心樣板、開創城鄉融合發展新局面、強化重點領域改革和人才保障等6個方面主要任務。特別是在產業發展方面,聚焦數字經濟、綠色經濟,大力發展城市科技,率先建成一批示范應用場景,落地中國信息通信研究院,建設國家ICT產業創新基地。依托運河商務區,打造運河金融城,建設全球財富管理中心和國家綠色金融改革創新示范區,依托臺馬板塊,圍繞新一代信息技術、醫藥健康、機器人與智能裝備等領域,加快發展智能制造產業,打造一批千億級高精尖產業集群。加快推進“兩區”建設,以推動投資貿易自由化便利化為核心,深入推進制度創新,推動更高水平對外開放。rnrn三是樹立現代化治理新標桿。圍繞推進治理體系和治理能力現代化,增進人民群眾幸福感、獲得感、安全感的目標要求,提出建設高效協同的智慧城市、推進城市有機更新、構建社會治理共同體、全面建設法治城區、促進人口協調發展、建設平安副中心等6個方面主要任務,努力形成城市治理新典范。特別是在智慧城市建設方面,將加速推進“雙千兆”城市建設,實現5G全域連續覆蓋,打造數字孿生城市,強化數字賦能城市治理,實現全場景智慧。在推進城市有機更新方面,深入推進疏解整治促提升,實現全域基本無違建,深度推進老城雙修,建成14個家園中心,打造8個精品街區示范點,完成100個城市更新項目,全面提升老城宜居品質。rnrn四是打造京津冀協同發展橋頭堡。圍繞深入落實京津冀協同發展戰略,成為京津冀區域協同發展示范區的要求,提出強化與中心城區聯動發展、推進與北三縣一體化聯動發展、推進更大區域協同發展等3個方面主要任務,全面提升輻射帶動能力,努力成為京津冀交界地區協同發展的典范。特別是在推進與北三縣協同發展方面,將深化“四統一”協同機制,推進M22線(平谷線)、京唐城際等一批軌道交通運行通車,重點推進一批跨境道路建設,打通交通堵點,率先實現區域交通一體化。推進產業協同分工與聯動發展。協同建設潮白河國家森林公園,共抓生態環境大保護。聚焦養老、醫療、教育等關鍵民生領域,推進北京市基本公共服務資源和政策向北三縣延伸。

                編輯時間:

                2021-02-02 11:02:57